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电力行业安监部安监员安全生产监督工作手册

第1章安全生产法律法规与标准规范

1.1国家安全生产基本法及行业法规解读

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）第二条，我国确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确规定安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全（“三管三必须”）的原则，这是所有电力企业安全工作的根本遵循。电力行业作为高危行业，必须严格遵循《电力安全工作规程》（包括变电、线路、电气热工等分册），该规程是指导电力生产现场作业的唯一技术法规，所有人员上岗前必须经过三级安全教育并考核合格后方可作业。

国家安监总局发布的《电力安全生产监督管理办法》要求电力企业建立全员安全生产责任制，企业主要负责人是第一责任人，必须定期召开安全生产委员会会议，分析研判安全风险，部署安全重点工作。依据《电力安全生产典型违章行为十项禁令》，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，特别是严禁在雷雨大风天气、恶劣天气条件下进行高处作业、带电作业及有限空间作业。必须严格执行《电力设备典型消防规程》，在变电站、发电厂等关键区域，严禁使用明火，必须配备足量的灭火器材，并建立严格的动火作业审批制度，确保消防通道畅通无阻。

针对外包队伍，严格执行《电力建设工程施工现场安全文明标准化管理规范》，实行“三级交底”和“双交底”制度，确保外包人员