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建筑行业工程部安全员脚手架安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1安全生产管理目标与原则

本手册确立“零事故、零伤害、零违规”的绝对安全目标，将脚手架工程作为建筑安全生产的“生命线”，确保所有作业现场符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）第4.2.1条关于“脚手架工程应经施工企业技术负责人审批”的强制性要求。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家及地方关于高处作业、临边防护及动火作业的专项规定，确保每一处脚手架搭设点、连接点均无安全隐患，杜绝因脚手架坍塌引发的群死群伤事故。

树立“本质安全”理念，通过标准化作业程序（SOP）和可视化警示标识，将安全要求内化为工人的肌肉记忆，确保在复杂多变的高空环境下，作业人员能第一时间识别并纠正违章行为。实施全过程风险分级管控，利用BIM技术模拟脚手架搭设过程，提前识别结构受力不均、连墙件缺失等关键风险点，并制定针对性的应急预案，确保事故发生时救援通道畅通无阻。建立“谁主管谁负责、谁搭设谁验收”的终身责任制，将脚手架安全管理纳入项目经理绩效考核体系，对因管理缺失导致的重大安全事故，依法追究相关责任人及企业负责人的法律责任。

强化全员安全意识教育，通过案例分析警示“习惯性违章”的危害，确保所有参建人员（包括劳务分包队伍）清楚知晓自身在脚手架作业中的安全义务，形成“