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2025年电力行业安监部安监员安全监管管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于2025年度全国及重点地区电力行业各级单位（含国家电网、南方电网及其下属各级直属单位）安监部安监员在履行日常安全监管职责时的全流程管理。适用范围涵盖从电网调度控制中心至末端用户的全链条，具体包括输配电线路巡检、变电站设备巡视、发电厂运行监控、配电网台区检查及输电线路带电检测等作业场景。

定义中，“安监员”指经省级及以上安监部门考核合格，持有双证（《安全生产许可证》及《电力行业安监员证》）并具备中级以上专业技术职称的专职人员。定义中，“违章行为”特指违反国家法律法规、电力行业标准及本单位安全规程，且经现场负责人确认具有直接因果关系的行为，包括但不限于未戴安全帽、未穿绝缘鞋、擅自进入带电间隔等。定义中，“隐患”是指存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为或管理缺陷，且风险等级被判定为一般及以上（R值≥40）的潜在问题。

定义中，“隐患排查治理闭环”是指从发现隐患、下达整改通知单、跟踪整改进度到验收销号的全过程，必须形成可追溯的电子台账和纸质归档。

1.2编制目的与依据

编制本手册的根本目的是为了解决当前电力行业安监员在监管工作中“重检查轻整改、重形式轻实效”的痛点，通过标准化手段提升隐患发现的敏锐度和整改到位率。依据《中华人民共和国安全生产法》