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矿业行业矿山部矿长矿山安全管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于公司所有矿山生产矿井、非煤矿山及地下开采作业区的矿长、安全管理人员及一线作业人员，旨在明确矿山部在安全生产中的法定职责与核心管理要求。手册覆盖从地质勘探、采矿设计、开采实施到闭坑复垦的全生命周期，特别是针对高瓦斯、高水害及重大危险源区域的管控标准。

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》（GB36886）及地方性矿山安全法规，结合企业实际生产数据，为各级管理人员提供可操作的行为指南。适用范围涵盖露天矿、地下矿、尾矿库及尾矿库排尾设施，特别针对湿法选矿、浮选、黄药捕收等工艺环节中的粉尘与瓦斯治理要求。手册特别强调对转移性作业、外包工程及临时用工的安全管控，明确矿长对全矿安全生产负总责，不得将安全责任推卸给第三方或分包单位。

所有涉及矿山爆破、深井钻探、尾矿库堆存等高危作业，必须严格执行本手册规定的审批流程与现场监督机制，确保“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”原则落地。

1.2总则与原则

安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三管三同时制度。矿长必须建立全员安全生产责任制，确保每位员工都清楚自己的安全职责，严禁出现“管生产必须管安全”的脱责现象。

安全管理坚持“四不放过”原则，即对事故原因分析