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株洲市率先试行社区便民志愿帮扶公益免费服务机制

株洲市此次率先试行的社区便民志愿帮扶公益免费服务机制，从需求摸排、队伍搭建、供需对接到长效保障形成了完整可落地的运行闭环，首批试点覆盖了全市主城四区的47个老旧小区和城乡接合部社区，这些区域常住人口中老年群体占比超过三成，基础便民配套不足，居民尤其是困难群体的日常小需求长期得不到低成本解决。试点启动后，街道社区工作人员逐户上门完成了全样本需求登记，工作人员带着登记本敲开每一户家门，对独居空巢老人、失能半失能人员、重度残障人士、困境儿童等特殊群体逐一标注需求，最终把梳理好的服务需求分成三类：第一类是特殊群体的刚性定期需求，包括上门理发、居家保洁、陪医导诊、辅具调试、定期探访等，第二类是普通居民的高频零散需求，包括磨刀剪、修伞修鞋、换灯泡、疏通小型下水、排查水电故障、智能手机操作指导、代买常用药品等，第三类是临时性应急需求，比如独居老人突发不适呼叫、高层住户搬运重物、雨季房屋漏雨临时处理等，所有需求统一录入社区便民帮扶信息台账，每半个月更新一次，动态掌握居民需求变化。

在此基础上，株洲按“专业人做专业事”的原则搭建分层分类的固定志愿队伍，面向全市招募有一技之长的热心居民、企事业单位职工、院校师生、医护人员加入，报名人员要标注自己的技能、可服务时间和居住区域，方便就近派单，最终按服务方向分成日常便民组、特殊帮扶组、应急响应组、公益服务组四支