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重点领域突出问题专项治理方案

工程建设领域突出问题治理重点聚焦招标投标、施工管理、质量监管三个关键环节。针对招标投标环节，重点整治围标串标、弄虚作假、领导干部违规干预插手等问题；施工管理环节重点查处违法转包分包、偷工减料、项目经理“挂证”不到岗等行为；质量监管环节重点纠治检测机构虚假检测、监理单位履职缺位、竣工验收“走过场”等乱象。具体采取四项措施：一是开展全量数据筛查，运用公共资源交易平台大数据分析系统，对近三年中标金额5000万元以上项目开展“异常标书特征”“关联企业交易”“同一IP投标”等7类指标筛查，形成问题项目清单；二是实施“双随机一公开”核查，由住建、交通、水利部门联合组建12个工作组，对筛查出的120个重点项目开展现场核查，重点比对投标文件与施工合同、项目经理考勤记录与现场实际到岗情况；三是建立质量终身责任追溯机制，全面梳理2018年以来竣工项目，逐项目核查五方责任主体签署的质量终身责任承诺书，对存在重大质量问题的项目倒查责任；四是强化信用惩戒，将查实的围标串标企业列入“黑名单”，限制其3年内参与政府投资项目投标，对违规干预的领导干部线索移交纪委监委。责任主体为市住建局（牵头）、交通局、水利局，时间安排：2024年3月完成数据筛查，4-5月现场核查，6月形成问题整改台账，7-9月集中整改，10月总结评估。

政府采购领域突出问题治理重点围绕需求制定、交易执行、履约验收三