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中国参与全球数字贸易规则制定的策略与话语权提升研究

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1问题的现实缘起

随着新一代信息技术的迅猛发展，数字经济已成为全球经济增长的新引擎，数字贸易作为数字经济的重要表现形式，正在重塑全球贸易格局。根据世界贸易组织（WTO）统计，全球数字服务贸易增长速度远超传统货物贸易，成为国际贸易中最具活力的组成部分。然而，与数字贸易实践蓬勃发展形成鲜明对比的是，全球数字贸易规则体系尚处于碎片化阶段，多边贸易体制在数字贸易规则制定上进展缓慢，各国在数据跨境流动、数字产品税收、知识产权保护等核心议题上存在显著分歧。

在此背景下，以《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）为代表的区域性贸易协定率先确立了高标准数字贸易规则，成为全球数字治理的新范式。中国作为数字经济大国，数字产业竞争力不断提升，但在全球数字贸易规则制定中的话语权仍相对滞后，面临“大而不强”的现实困境。如何在新一轮国际规则重构中抢占制高点，从规则的“接受者”转变为“制定者”，是中国参与全球经济治理面临的紧迫课题。

1.1.2问题的理论缘起

在国际政治经济学视野下，话语权不仅源于硬实力基础，更依赖于制度性权力的构建与规则体系的认同。现有国际规则理论多聚焦于传统贸易领域的权力博弈，对数字贸易这一新兴领域规则生成的微观机制解释力不足。特别是