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优化营商环境综合督查实施细则

第一章总则

第一条目的与依据

为深入贯彻落实国家及地方关于优化营商环境的决策部署，持续激发市场主体活力和社会创造力，推动经济社会高质量发展，根据相关法律法规及工作要求，结合实际，制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于各级政府及其所属部门、相关事业单位，以及具有行政管理或公共服务职能的其他组织（以下统称“督查对象”）在优化营商环境工作方面的综合督查活动。

第三条基本原则

（一）问题导向，注重实效：聚焦市场主体和群众反映强烈的突出问题，以推动解决实际问题、提升服务效能为出发点和落脚点。

（二）依法依规，客观公正：严格遵循法定权限和程序，实事求是，客观评价，确保督查结果的真实性和公信力。

（三）全面覆盖，突出重点：对优化营商环境各项工作进行系统性督查，同时兼顾不同时期、不同领域的工作重点。

（四）标本兼治，持续改进：既要着力解决当前存在的显性问题，也要深挖根源，推动建立健全长效机制。

（五）协同联动，形成合力：加强督查主体与相关部门的协调配合，调动各方积极性，共同推进营商环境优化。

第二章督查组织与职责

第四条督查主体

优化营商环境综合督查工作由各级人民政府统一领导，具体工作可由政府指定的牵头部门（如营商环境建设监督部门、政府督查室等）组织实施，相关职能部门协同参与。

第五条督查机构职责

（一）研究制定督查工作方案，明确督查目标、范围、内容