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林业行业森防科巡护员森林防火工作手册

第一章总则

1.1森林防火工作方针与目标

森林是天然的“绿色长城”，也是森林防火的“第一道防线”，其重要性不言而喻。当前我国森林防火工作坚持以“预防为主、积极消灭”为方针，核心目标是构建“全员参与、全域覆盖、全时监控、全灾共防”的现代化森林防灭火体系。具体而言，我们要确保森林资源安全，将森林火灾损失控制在最低水平，实现“火源管控零事故、巡护巡查全覆盖、应急响应零延误、灾后恢复零破坏”的四大核心指标。在技术层面，必须推广卫星遥感监测与无人机巡护相结合的模式，利用大数据分析预测火险等级，将火灾风险降至最低。同时，要严格落实“谁主管、谁负责”的原则，将防火责任细化到每一个山头、每一片林地、每一个巡护员身上，确保责任链条无缝衔接，形成工作合力，从根本上遏制森林火灾的发生趋势。

明确“预防为主、积极消灭”的工作方针，意味着在火灾发生前必须通过科学手段和严格管理消除隐患，在火灾发生后必须迅速采取有效措施进行扑救，防止火势蔓延扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失。设定“四零”核心目标，即实现森林火灾事故率为零、巡护巡查覆盖率百分之百、应急响应时间不超过三分钟、灾后森林资源恢复度达到95%以上，作为衡量工作成效的硬性标准。

构建“四覆盖”工作格局，要求森林防灭火工作必须覆盖所有重点林区、所有防火责任区、所有人员密集区域和所有关键节点，确保没有