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转型期城市社区自治：困境、挑战与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国从计划经济体制向市场经济体制的转型，从传统农业社会向现代化工业社会和后工业社会的迈进，以及从匮乏型社会向发达社会的转变，城市社会发生了深刻变革。在计划经济体制下，“全能政府”模式难以为继，与“小政府，大社会”的理念相悖。同时，受计划经济体制影响，作为城市居民自治组织的居民委员会未能充分发挥其应有的自治功能。长期以来，我国城市治理采用自上而下的“单位制”行政管理模式，但这种模式已无法适应日益开放复杂的现代城市社会。现代城市的多样性要求形成多种主体共同参与的治理结构；复杂性要求形成功能分化、结构合理的治理