电力行业安监科安监员安全生产检查手册（执行版）.docxVIP

电力行业安监科安监员安全生产检查手册（执行版）

第1章安全生产法律法规与标准规范

1.1国家安全生产法律体系总览

根据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）第三条规定，安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，这是我国安全生产法律体系的基石。该法律体系以《安全生产法》为核心，配套实施了《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等八大专项法律，构建了从宏观立法到微观执行的完整闭环。

依据《国务院关于预防生产安全事故发生的特别规定》（国务院令第493号），生产经营单位必须建立全员安全生产责任制，未建立制度或制度未落地的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业整顿。在法律责任方面，《安全生产法》第一百零二条明确了“三不承诺”制度：生产经营单位未建立安全生产责任制或者未按照规定建立安全生产规章制度、操作规程的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处二万元以上二十万元以下罚款。对于重大事故隐患，依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第13号），生产经营单位应当制定并实施重大事故隐患的整改方案，整改方案应当明确整改目标、措施、资金、时限和预案等内容。

安全生产行政处罚遵循《行政处罚法》第六条