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2025年环保行业环保科环保员环境影响评价手册

第1章总则与法律法规

1.1环境影响评价法核心条款解读

本法第二条明确规定，规划编制机关在编制涉及环境保护的规划时，应当组织进行环境影响评价，规划部门在审批时应当进行审查。这一条款确立了“谁规划、谁评价、谁审批”的法定责任链条，任何企事业单位不得擅自修改或规避该程序。第三十条规定，建设单位在编制环境影响报告书前，应当委托具有相应资质的环境影响评价机构编制。若建设单位自行编制，必须委托机构复核，否则不予审批，这是防止“黑箱操作”的关键防火墙。

第四十一条指出，建设项目环境影响评价文件审批部门在审批时，应当对环境影响报告书、报告表进行审查，并征求有关单位、专家和公众的意见。这是公众参与机制的法律基石，确保决策透明化。第四十六条强调，建设项目环境影响评价文件审批部门在审批时，应当对环境影响报告书、报告表进行审查，并征求有关单位、专家和公众的意见。若发现环境影响报告书、报告表存在严重违法行为，应当不予审批并责令改正。第五十条规定，建设项目环境影响评价文件审批部门在审批时，应当对环境影响报告书、报告表进行审查，并征求有关单位、专家和公众的意见。若发现建设项目存在重大环境影响且未采取有效措施，应当不予审批并责令改正。

第六十三条规定，建设单位在组织竣工验收时，应当对环境影响报告书、报告表进行审查，并征求有关单位、专家和公众的意