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湖北省“以工补农”：现状、问题与突破路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

自2004年以来，中国政府连续多年将解决农业、农村和农民问题置于中央“一号文件”的重要位置，这一举措充分彰显了国家对“三农”问题的高度重视，同时也表明中国已从提取农业积累转向反哺农业的关键阶段。“三农”问题，即农业、农村、农民问题，始终是关系国计民生的根本性问题，是全党工作的重中之重。农业作为国民经济的基础产业，为工业和其他产业提供原材料和市场，农村的稳定与发展关乎社会的和谐与稳定，农民的富裕与幸福是实现全面建设社会主义现代化国家的重要标志。然而，在过去较长时期内，为了推动工业化