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交通行业路政队路政员路政管理工作手册

第1章总则与职责权限

1.1法律法规与政策依据

本手册严格依据《中华人民共和国公路法》、《路政管理规定》（交通运输部令2022年第11号）等上位法制定，确立路政管理的法律基石。结合《公路安全保护条例》及《公路水运工程安全生产安全监督管理办法》，明确路政执法必须遵循“安全第一、预防为主”的法定原则。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条，路政行政处罚的设定权由国务院制定行政法规，地方性规章不得设定罚款等处罚。参照《中华人民共和国行政处罚法》第七十一条，对于违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。遵循《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条，法律、行政法规或地方性法规规定应当予以行政处罚的，不得以其他法律、法规、规章、规范性文件予以减免。

严格执行《中华人民共和国行政处罚法》第七十三条，对违法行为事实清楚、证据确凿、适用依据正确且符合法定程序的，可以依法作出处罚决定。

1.2路政管理目标与任务

依据《公路安全保护条例》第十条，路政管理的首要目标是保障公路及其附属设施的安全畅通，防止因违法行为造成公路损坏。依据《公路安全保护条例》第十三条，核心任务是制止公路及其附属设施违法建设、违法占用公路、违法挖掘公路等行为。

依据《公路安全保护条例》第二十七条，重点任务是查处公路及其附属设施违法使用、管理