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国网工程施工规范与操作手册

第一章总则

1.1目的与依据

为确保国网系统内各项电力工程的施工质量、安全、进度与效益，规范施工行为，统一操作标准，保障人身与设备安全，提高工程建设水平，依据《中华人民共和国电力法》、《建设工程质量管理条例》、国家电网公司（以下简称“国网公司”）相关安全生产、工程建设管理规定及电力行业标准，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于国网公司系统内投资建设的各类输变电工程、配电工程、农网改造升级工程、业扩报装工程及相关附属设施的新建、改建、扩建施工活动。各参建单位及全体施工人员均须严格遵守本手册规定。

1.3基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全生产放在首位，严格执行安全规程，落实安全责任，强化风险管控，杜绝安全事故。

2.质量为本，精益求精：严格执行工程建设标准强制性条文，规范施工工艺，强化过程控制，确保工程质量符合设计及规范要求，争创优质工程。

3.依法合规，规范施工：遵守国家法律法规、行业规范及国网公司各项规章制度，坚持按程序办事，杜绝违章指挥、违章作业。

4.技术先进，经济合理：积极采用成熟、先进、适用的施工技术和工艺，在保证安全和质量的前提下，优化施工方案，控制工程成本。

5.绿色施工，保护环境：践行绿色发展理念，采取有效措施减少施工对环境的影响，节约资源，文明施工。

第二章施工准备与策划

2.1