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交通行业交管科交警交通执法规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有在辖区内从事道路交通管理的交通警察及其辅助人员，涵盖日常巡查、事故处理、交通违法查处及交通工程作业等全业务流程。“交管科”作为交警部门的职能科室，其核心职责是依据法律法规对道路交通秩序进行维护，具体包括对违反交通管理法规的行为进行定性、执法及处置。

“交通执法”是指交通警察依法实施的交通管理活动，具有强制性、规范性及权威性，是维护道路交通安全秩序的根本手段。“执法规范手册”是指导交通执法人员规范行使职权、统一执法标准、确保执法行为合法合规的操作指南，也是开展执法工作的根本遵循。在定义上，交通执法不仅指对违法行为的处罚，还包括对交通参与者安全意识的教育、对交通设施设备的维护保养以及应对突发交通事件的处置。

本手册特别强调，所有涉及交通执法的行为都必须遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”的原则，严禁任何形式的程序违法或自由裁量权滥用。

1.2执法依据与基本原则

执法的首要依据是《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，这是我国道路交通安全领域的根本大法，具有最高的法律效力。执法必须严格遵循《公安机关办理行政案件程序规定》及《交通警察道路执勤执法工作规范》，确保程序合法，保障当事人的合法权益不受侵害。

基本原则包括“以人为本、安全第一”，要求在处理事故和纠纷时，优先保障人员生命安