城乡二元结构下农民公民权利的困境与突破：基于制度与社会变迁的分析.docxVIP

城乡二元结构下农民公民权利的困境与突破：基于制度与社会变迁的分析

一、引言

1.1研究背景与问题提出

1.1.1研究背景

中国的城乡二元结构自建国初期逐步形成，是在制度上将城镇居民和农村居民划分为两个具有显著差异的社会群体。在这一结构下，公共资源配置与基本公共服务向城镇和城镇居民倾斜，农村地区获得的公共资源以及农民享有的基本公共服务明显滞后。这一结构的产生与我国特定的历史发展阶段紧密相关，建国初期，为快速实现从落后农业国向发达工业国的转变，政府选择了重工业优先发展战略。由于重工业是典型的资本密集型产业，依靠国内工业自身积累难以满足资金需求，于是集中农业剩余成为必然选择。为此，政府在农村建