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民航行业空管部空管员航路管制手册

第1章通用航空器运行规范

1.1管制员通用程序

管制员在接收通用航空器呼号时，必须首先核实该呼号是否属于“通用航空器”范畴，并确认其所属空域类型（如低空、山区、水域或高原）及气象条件是否符合运行标准。对于新接入的通用航空器，管制员需立即调取该航空器最新的运行许可（运行许可证）及飞行计划，重点核查其备降机场是否具备相应的起降资质及当前气象能见度数据。

在通用航空器接近机场进近阶段，管制员应启动“低空特殊程序”监控模式，密切关注航空器高度表指示，确保其稳定在规定的最低安全高度（MHA）以上。若发现通用航空器偏离预定航迹或高度异常，管制员需第一时间通过语音复诵方式告知机组，并立即广播询问其意图，严禁在未获明确指令前擅自改变航向。针对通用航空器夜间起降或低能见度条件下的运行，管制员必须严格执行“双确认”机制，即对机组的目视飞行规则（VFR）状态和雷达反射率因子（RDF）值进行双重核实。

当通用航空器执行跨空域或跨国界飞行任务时，管制员需提前预判其可能涉及的国际民航组织（ICAO）标准，并准备相应的协调程序及语言翻译支持。

1.2通用航空器航班计划

管制员在审核通用航空器提交的航班计划时，必须严格核对计划中的起飞机场、目的地机场、飞行高度层及预计起飞时间是否与实际运行许可一致。针对通用航空器频繁起降的航线，管制员需建立“高频次