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水库大坝溃决应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防、及时应对和处置水库大坝溃决事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失和生态环境破坏，保障下游区域人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《水利部水库大坝安全管理应急预案编制导则》及当地人民政府关于突发公共事件应急管理的相关规定编制。

1.3适用范围

本预案适用于XX水库大坝（以下简称“本水库”）及其下游受溃决洪水影响区域的溃决风险防控、预警发布、应急处置、善后恢复等各项工作。

1.4工作原则

以人为本，生命至上：始终将保障人民群众生命安全放在首位，优先组织受威胁群众转移避险，最大程度减少人员伤亡。

预防为先，防救结合：坚持日常监测与隐患排查并重，强化风险预判，提前制定应对措施，做到早发现、早预警、早处置。

统一指挥，分级响应：建立分级负责、属地为主、部门协同的应急指挥体系，明确各级指挥机构职责，按照溃决风险级别启动相应响应程序。

属地管理，协同联动：以溃决影响区域所在地人民政府为责任主体，统筹协调水利、应急、公安、消防等多部门及社会力量协同参与应急处置，形成工作合力。

科学处置，精准应对：充分发挥专业技术力量作用，依托水文监测、数值模拟等技术手段，科学研判