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人防工程安全管理目标

一、总体指导思想与核心管控原则

人防工程作为国防工程体系的重要组成部分，同时也是城市地下空间开发利用的关键载体，其安全管理不仅关乎国家战备资源的完好保存，更直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定大局。确立科学、严谨、可落地的安全管理目标，是构建本质安全型人防工程的基础。本安全管理目标的制定，严格遵循“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，旨在通过系统化的目标管理，消除事故隐患，提升工程防护效能，确保人防工程在平时使用中安全无虞，在战时转换中功能可靠。

核心管控原则首先强调底线思维，即严防重特大安全事故发生，特别是坍塌、火灾、水淹等群死群伤事故。其次，坚持全生命周期管理，从工程设计、施工、验收、使用维护到报废拆除，每一个环节都必须纳入安全目标管控范畴。再者，落实全员安全责任制，明确从产权单位、使用单位到具体维护人员的各级安全职责，确保安全管理无死角、无盲区。最后，注重科技赋能，利用物联网、大数据等现代信息技术提升安全监测预警能力，实现人防工程安全管理从“人防”向“技防+智防”的转型升级。

二、结构安全与维护管理目标

结构安全是人防工程存在的根本，任何结构性的损伤都可能导致工程丧失防护功能甚至引发灾难性后果。因此，结构安全目标是整个体系中最基础也是最硬性的指标。

（一）主体结构完好性目标

必须确保人防工程主体结构始终