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基层医疗人才队伍稳定提质实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实新时代卫生与健康工作方针，以人民健康为中心，以强基层为重点，将基层医疗卫生人才队伍建设作为深化医药卫生体制改革的基础性工程。坚持问题导向与目标导向相结合，着力解决基层医疗卫生机构人才引不进、留不住、用不好、提不高等突出问题。通过体制机制创新，优化人才发展环境，提升服务能力，打造一支数量充足、结构合理、业务精湛、扎根基层的高素质医疗卫生人才队伍，为全面推进健康中国建设、分级诊疗制度落地提供坚实的人才支撑和智力保障。

（二）基本原则

1.党管人才，服务大局。坚持党对基层卫生健康人才工作的全面领导，将人才队伍建设融入基层医疗卫生事业发展大局，确保人才培养、引进、使用与基层群众健康需求同频共振。

2.政府主导，多方参与。强化政府在政策引导、财政投入、环境营造方面的主导作用，充分发挥医疗卫生机构的主体作用，鼓励社会力量参与基层人才培养，形成多元投入、协同推进的工作格局。

3.引育并重，提质增量。坚持引进与培养双轮驱动，在大力引进急需紧缺人才的同时，注重现有人才的能力提升和素质优化，实现人才队伍规模适度扩大与质量结构显著改善的有机统一。

4.破除壁垒，激发活力。坚决破除束缚基层人才发展的思想观念和体制机制障碍，在薪酬分配、职称评聘、考核评价等方面给予更大自主权，充分激发基层医疗卫生人才的积极性、主动性和创造性。

5.倾