醴陵市新型农村合作医疗制度：成效、问题与优化路径探究.docx

醴陵市新型农村合作医疗制度：成效、问题与优化路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在当代医疗卫生体系中，农村医疗卫生服务一直是一个薄弱环节。由于我国幅员辽阔、人口众多以及地区发展不平衡等因素，现有的农村卫生服务能力难以满足广大农民群众的医疗保健需求。新中国成立60多年来，医疗卫生制度主要服务于城镇职工，医疗资源的城乡分配不公平，城镇地区普遍实行了城镇居民社会医疗保险制度，但在广大农村地区，社会保障体系基本上处于“空白地带”。据卫生部调查统计，我国医疗卫生资源的80％集中在城市，城市2／3的医疗卫生资源集中在大医院，农村地区仅占医疗卫生资源的20％，缺医少药的现象十分严重。