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交通行业交警支队交警民警道路交通管理工作手册

第1章法律法规与基础规范

1.1道路交通安全法及其实施条例

依据《中华人民共和国道路交通安全法》（简称《道交法》）第二条规定，在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车和非机动车，应当遵守本法；本法对机动车行车的规定，对非机动车行车的规定，对行人和乘车人的规定，适用于在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车和非机动车。本章节所指的“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所；“道路”的范围不包括铁路、水上、隧道、桥梁以及高速公路等，但高速公路属于公路范畴。

《道交法》第五十七条明确规定，警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。根据《道交法》第七十七条，公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中，有权依法扣留机动车、非机动车或者驾驶人，并可以依法对违法当事人处以罚款。本手册强调，交通民警在执法时必须严格区分“执行紧急任务”与“正常执法”两种情形，前者适用“先救人后处罚”原则，后者适用“处罚即教育”原则，严禁混淆执法权限。

对于醉酒驾驶机动车的行为，《道交法》第九十一条规定，醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，且五年内不得重