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坍塌事故应急预案脚本

一、总则

1.1编制目的

为规范建筑施工、道路隧道、老旧房屋、市政设施等领域坍塌事故的应急处置流程，建立统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急响应机制，最大程度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，特编制本脚本。

1.2适用范围

本脚本适用于房屋建筑施工坍塌、市政道路/桥梁坍塌、城市轨道交通工程坍塌、老旧民房坍塌、岩土工程（基坑/边坡/挡土墙）坍塌、工业构筑物坍塌等各类坍塌事故的应急处置，涵盖事前预防、事发响应、事中处置、事后恢复全流程。

1.3编制依据

严格遵循《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《建筑施工安全应急救援预案编制导则》《突发事件应急演练指南》等法律法规及标准要求。

1.4工作原则

坚持“人民至上、生命至上”，优先保障人员生命安全；坚持“统一指挥、分级负责”，属地政府主导，行业主管部门协同；坚持“快速反应、科学处置”，避免次生衍生事故；坚持“预防为主、平战结合”，常态化开展隐患排查与应急演练。

二、应急组织体系及职责

2.1应急指挥机构

坍塌事故发生后，属地政府立即成立坍塌事故应急处置指挥部，由属地政府主要负责人任总指挥，应急管理、住建、公安、交通、卫健、消防救援、宣传、发改、财政、民政、通信、电力、水务、燃气等部门及属地街道