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建筑工程行业工程部工程师工程预算编制手册（执行版）

第1章工程预算编制基础与总则

1.1编制依据与标准规范

编制工作必须严格遵循国家现行的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）作为核心指导文件，该规范明确规定了工程量清单的编制深度、计价原则及合同条款的对接要求，是工程预算合法合规的基石。必须依据项目所在地省、市发布的最新《建筑工程消耗量定额》及配套的《工程预算定额解释说明》，并结合项目所在地的具体气候条件、地质勘察报告（如地质报告中的岩性描述）来调整定额子目，确保数据的地域适应性。

所有编制依据需包含经审批通过的施工组织设计中的“进度计划”、“资源配置计划”及“技术措施”，特别是针对深基坑、高支模等关键工序的专项施工方案，以支撑成本的真实性。必须引用项目招标文件中明确约定的“暂列金额”、“暂估价”及“计日工”条款，同时参考施工合同专用条款中关于“变更签证”、“现场签证”及“索赔”的具体处理流程与限额标准。需将项目所在地现行的《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号文）作为费用构成的法定框架，明确区分人工费、材料费、机械费、管理费、利润及税金等六大类费用的计算口径。

编制依据还需涵盖项目所在地建设行政主管部门发布的最新《建设工程造价信息》、市场价格指数表及行业协会发布的造价咨询指导价，以确保预算数据反映当前市场行情。

1.2工程