无废城市目标体系建设.docx

0

无废城市目标体系建设

前言

目标体系建设应坚持底线约束与弹性调节并重。无废城市不是简单追求零废弃，而是在资源环境约束条件下实现废弃物产生更少、利用更高、处置更稳、风险更低。目标设定既要具有约束性，防止出现持续高增长、高排放、高堆存的路径依赖，也要保留适度弹性，考虑不同发展阶段、产业结构、人口规模、空间承载和治理基础的差异，避免一刀切式设定导致执行困难。目标既要有力度，也要有边界，保持科学性和可操作性。

在传统治理思路中，很多主体习惯于把注意力集中在废物产生之后的分类、清运和处置，而忽视了为什么会产生、如何少产生这一前端问题。要改变这种偏差，需要持续强化源头理念，避免把无废城市建设窄化