城市水预算管理实施路径探索及经验启示核心原则.docx

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城市水预算管理实施路径探索及经验启示核心原则

引言

在推进城市水预算管理改革的过程中，必须摒弃传统的事后核算、静态预算模式，转而建立涵盖水源引入、处理净化、输送管网、消纳利用及再生水回用等全生命周期的动态目标管理体系。该体系应以城市水资源承载力为逻辑起点，依据人口增长、产业结构变化及经济社会发展规划，科学设定年度水任务总量分解。需明确区分刚性约束指标与弹性调节指标，将供水保障能力、水质达标率、管网漏损控制率、污水处理回收利用率等关键绩效指标（KPI）纳入核心考核范畴，形成顶层规划—中期调整—年度落实的闭环目标结构，确保预算目标与实际用水需求保持动态匹配，为后续的资金筹措与资源配置提供