硕士研究生公共管理专业核心课：新时代党政主导下的水环境综合治理政策与实践 教案.docxVIP

硕士研究生公共管理专业核心课：新时代党政主导下的水环境综合治理政策与实践教案

??一、教学理念与课程定位

??本课程立足于中国国家治理体系与治理能力现代化的宏大背景，以公共管理学科前沿理论与现实问题为双轮驱动，深度融合政治学、环境科学、公共政策分析、公共经济学等多学科知识。课程旨在超越传统单一学科对环境治理的技术性讨论，建构一个以“党政关系-府际协同-政策工具-社会参与”为核心分析框架的复合型知识体系。我们认为，水环境治理不仅是技术工程问题，更是深刻的制度设计、政策执行与公共价值分配问题。因此，本课程的教学理念强调“理论透视实践、实践反哺理论”，引导学生从公共管理的核心概念（如治理、协同、问责、绩效）出发，深度解构中国水环境治理的复杂图景，培养学生具备系统性思维、批判性分析和创新性解决公共问题的高阶能力，为其未来从事公共政策研究、制定或执行工作奠定坚实的学识基础与行动框架。

??二、学情分析与教学挑战

??本课程面向公共管理学术型硕士研究生一年级下学期或二年级上学期学生。他们已具备政治学原理、公共管理学、公共政策分析等基础理论知识，对社会热点问题有初步关注，但普遍存在以下特征：其一，知识整合能力有待加强，往往将政治、管理、技术要素割裂看待，难以形成对综合治理的系统性认知；其二，实践经验匮乏，对政策文本背后的博弈过程、执行梗阻缺乏感性认识和深度理解；其三，研究方法训练初阶，在运