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农业行业水利部水利员水利工程建设管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中华人民共和国境内所有农业水利工程项目的全生命周期管理，涵盖从农田水利设施规划、勘测设计、施工建设、竣工验收到后期运维的各个环节。适用范围不仅包括大中型灌区续建配套与现代化改造工程，也包括小型农田水利骨干工程、配套工程及农村饮水安全工程，确保各类水利设施均纳入统一管理。

针对农业特色项目，本手册特别强调对灌溉渠道防渗改造、高标准农田建设以及节水灌溉设施（如滴灌、喷灌系统）的专业化管理要求。所有参与农业水利工程建设的管理单位、设计单位、施工单位及监理单位，必须严格按照本手册规定的程序、标准和规范开展具体工作。本手册适用于各级水利行政主管部门、农业与水行政主管部门联合的项目管理，以及涉及农业用地利用和生态保护的水利工程建设项目。

无论项目规模大小、资金来源是财政预算还是社会资本，只要涉及农业用水安全、灌溉效率提升或防洪排涝，均需执行本手册的管理规定。

1.2术语和定义

“农业水利工程”是指为农业生产提供灌溉、排水、防洪、排涝、农田防护与改善生态环境等服务的各类水利设施及其附属工程的总称。“水利员”是指经水利行政主管部门培训考核合格，具备相应专业知识和执业资格，在农业水利工程项目现场进行技术管理、质量安全监督及资料归档的专职或兼职技术人员。

“水利工程管理”是指水利员对工程建成的设施进行日常运行维