2025年烟草行业专卖稽查局稽查员市场监管手册.docx

2025年烟草行业专卖稽查局稽查员市场监管手册

第一章法律法规与政策依据

第一节国家专卖法律法规体系概述

国家专卖法律法规体系是以《中华人民共和国烟草专卖法》为核心，以《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》为具体执行依据，由国务院及国家烟草专卖局（局）依法制定的一系列法律法规、规章、规范性文件构成的有机整体。该体系构成了烟草行业市场监管的“法治基石”，明确了烟草专卖品的专营权、专卖品经营许可制度以及禁止非法经营行为的法律红线。在体系架构中，《中华人民共和国烟草专卖法》作为基本法律，确立了烟草专卖制度的根本原则，规定了国家烟草专卖局主管全国烟草专卖工作的职权，以及烟草专卖品生产、加工、