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第十一章财政法律制度;学习目标

1．重点掌握财政法的概念、调整对象、基本原则和主要内容。

2．重点掌握主要实体税法的基本内容。

3．掌握预算管理职权、收支范围和预算管理程序。

4．掌握政府采购合同。

5．了解政府采购的当事人和采购方式、程序。

6．了解税收的概念和税法构成要素的基本内容。;重难点问题

1．政府采购

（1）政府采购的概念、特点、对象、原则

政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，采购依法制定的、集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

特点：第一，采购资金是财政性资金

第二，采购人的特定性

第三，采购程序的法定性

对象：货物、工程、服务

原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则;(2)政府采购法

政府采购法是指调整在政府采购过程中形成的社会关系的法律规范。

适用范围：地域范围、采购人范围、采购资金范围、采购形式范围、采购项目范围。

政府采购当事人：是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等，不包括政府采购的监督管理部门。

方式：公开招标采购这是主要采购方式；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价采购；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式，如批量采购、小额采购和定点采购等。