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2025年航空行业运行部飞行员飞行计划编制手册

第1章

1.1编制依据与法规标准

本手册的编制首要依据是《中华人民共和国民用航空法》及《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部），确立了航空器运行必须遵循的法律法规框架。运行部核心文件包括《飞行运行手册》（FAR-121）、《运行规范》（SOP）、《飞行计划审批系统》（FAP）以及公司现行的《运行手册》（OAM）作为直接操作依据。

必须严格执行中国民航局（CAAC）发布的最新《飞行计划编制指南》（AC-121-FS-2017-30）及《航空器运行安全规则》（ARSR），确保所有飞行计划符合强制性安全要求。结合公司历史数据，本手册依据《航空安全报告》（ASR-2023-09）中关于2023年运行部发生的3起非预期偏离事件，对标准流程进行了针对性修订。依据《国际民用航空公约》附件1关于空中交通管制的规定，本手册明确了飞行计划需与塔台及空中交通管理单位进行实时数据交换的标准接口。

所有编制依据必须经过公司运行部技术委员会的年度评审，确保其时效性，严禁使用2020年以前的法规版本作为当前飞行计划编制的直接依据。

1.2运行部核心职责界定

运行部作为航空器运行的直接责任主体，必须确保每一架航空器在起飞、巡航、进近及降落全过程中的运行安全，具体责任涵盖从航班计划到离场许可的完整闭环