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建筑业安全科安全员脚手架施工管理手册

第1章总则与职责

1.1安全生产方针与目标

本手册严格遵循国家《安全生产法》及住建部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），确立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将“零事故、零伤害”作为年度核心安全目标，确保施工现场本质安全水平。针对脚手架工程这一高风险作业，设定具体量化指标：脚手架搭设合格率需达到100%，验收一次合格率不低于95%，全员持证上岗率须达100%，杜绝违章指挥与违章作业发生。

明确安全科为脚手架管理的最高技术决策机构，负责编制施工组织设计中的专项方案，并建立动态风险辨识机制，确保所有作业活动均处于