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《生猪供给应急保障预案》

一、总则

1.编制目的

为保障生猪供给链在自然灾害、疫病暴发、重大动物疫病等突发事件中的稳定运行，明确应急响应流程，建立快速反应机制，确保养殖场、屠宰场、冷链运输及销售终端的衔接顺畅。本预案重点针对生猪存栏量低于行业安全阈值（低于500万头）、饲料供应中断超过72小时、重大动物疫病发生等情形制定处置措施。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《动物防疫法》（2021年修订）、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）、《动物疫病预防控制条例》（农业农村部令第3号）、《食品安全法》（2021年修订）等9部法律法规，结合《全国生猪产能调控方案（2022-2025年）》行业规范制定。

3.适用范围

适用于本省行政区域内年出栏量超50万头的规模化养殖企业、年屠宰量超10万头的定点屠宰场、覆盖半径200公里内的冷链运输网络及直营零售终端。涵盖生猪养殖、运输、屠宰、仓储、销售全链条环节，应急响应范围包含但不限于非洲猪瘟、口蹄疫等重大动物疫病防控，以及极端天气导致的断水断电等生产中断事件。

4.工作原则

坚持平战结合、分级负责、快速响应、协同联动原则。建立1+3+N应急体系（1个省级指挥中心、3级应急响应机制、N个应急物资储备点），实行双线并进处置模式（生产恢复与风险防控同步推进），确保72小