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2026年工程质量保险制度试点实施方案

一、总则

1.1编制背景

随着我国建筑行业的快速发展，工程质量保障体系面临着新的挑战。传统的工程质量保证金制度在一定程度上占用了企业流动资金，且在解决长期质量缺陷问题上存在滞后性。为贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国保险法》以及住房城乡建设部关于推行工程质量保险的相关指导意见，进一步健全工程质量保障机制，引入市场化风险防控机制，切实维护建筑物所有权人合法权益，推动建筑业高质量发展，特制定本实施方案。

1.2指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照“政府引导、市场运作、自愿强制结合、试点先行、逐步推广”的原则，探索建立工程质量潜在缺陷保险制度。通过引入保险机构和专业的风险管理机构（TIS），构建“事前预防、事中管控、事后赔偿”的全过程质量风险管控体系，有效化解工程质量风险，减轻企业负担，提升工程品质，促进社会和谐稳定。

1.3工作目标

（一）总体目标通过2026年一年的试点工作，在试点区域内建立起较为完善的工程质量保险制度框架、技术标准体系和管理运行机制。培育一批具备较强风险管理能力的保险机构和专业技术检查机构，形成可复制、可推广的试点经验，为全面推行工程质量保险制度奠定坚实基础。

（二）具体目标1.制度建立：出台配套的实施细则、保险条款、费率浮动机制及TIS机构管理办法。