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烟草行业专卖科稽查员专卖执法操作手册

第1章法律法规与政策依据

1.1国家烟草专卖法律法规体系解析

烟草专卖法确立了国家烟草专卖管理体制，明确规定烟草专卖品（包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴纸、烟用丝束、烟草专用机械）的专卖品性质，任何单位和个人不得非法经营烟草专卖品，违者将依法受到行政处罚。该法构建了严格的许可证制度，规定从事烟草专卖品生产、销售必须依法取得烟草专卖零售许可证、批发许可证或烟草专卖生产企业许可证等，无证经营即属违法，是稽查执法的首要依据。

法律界定了烟草专卖执法权限，明确烟草专卖行政主管部门在查处非法经营、走私烟草专卖品等案件时拥有立案调查、