2025年航空行业运行部管制员航班运行监控手册.docxVIP

2025年航空行业运行部管制员航班运行监控手册

第1章管制员航班运行监控概述

1.1监控职责与权限界定

管制员在航班运行监控中的首要职责是作为空中交通管制的“最后一道防线”，实时掌握辖区内所有航空器在特定空域、特定时间段的动态分布，确保空域资源分配的科学性与安全性，依据《民用航空空中交通管理规则》第3条确立其核心地位。监控权限严格限定于“运行监控”范畴，严禁擅自更改飞行计划、拒绝放行或指挥航空器偏离预定航路，所有对飞行计划的批准必须基于精确的雷达数据和地面情报，依据相关空管法规第5条执行。

监控范围涵盖从机场跑道入口到目视助航设施、从进近航道到终端区、从进近管制区到区域管制区的全程空域，确保无遗漏、无断点的连续监控，依据《中国民航局关于优化空管运行效率的通知》第2款界定具体边界。监控权限不包含对航空器国籍、机型、载重或燃油的实质性判断，也不涉及对航空器适航性的最终确认，这些关键信息需由飞行员或相关适航授权人员负责，监控员仅负责提供运行环境数据，依据《民用航空器适航管理条例》第18条明确界限。监控职责涵盖对航空器偏离规定航路、航迹及飞行高度的实时预警与纠正建议，包括识别飞行轨迹与预定航线的偏差，依据《空中交通管理规则》第12条规范纠正流程。

监控人员需具备独立判断的能力，在雷达数据显示异常时，能迅速评估风险等级并启动相应的程序，如启动紧急避让程