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电力行业调度部调度员电网负荷管理手册

第1章

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在统一全行业电力调度部门对电网负荷管理的标准化操作流程，通过明确调度员在负荷预测、实时监测、异常管控及优化调度中的核心职责，消除不同区域、不同机组之间的管理差异，确保电网在高峰期及极端天气下的安全稳定运行。适用范围覆盖所有接入国家电力调度系统的发电机组（包括火电、水电、风电、光伏等）以及特高压、常规电压等级电网节点，适用于调度员在日常值班、突发事件响应、月度/年度计划编制及辅助服务市场交易等全生命周期管理活动。

手册依据《电力调度管理条例》、《电网调度管理条例》及国家能源局发布的最新负荷管理政策文件编制，重点解决当前负荷预测精度不足、新能源消纳波动大及调峰压力大等现实问题，为调度员提供可操作的技术依据和管理指引。本手册不仅适用于传统火电机组，也需重点指导风电场、光伏电站等新能源场站的负荷管理与协调工作，特别针对风光互补发电模式下的出力特性及弃风弃光问题进行专项管理。在编制过程中，充分结合了近年来全国范围内实施的“源网荷储”一体化试点经验，将负荷管理从单纯的“减负荷”向“削峰填谷”、“虚拟电厂”聚合调度等现代管理模式进行升级拓展。

手册明确了各级调度机构（如地调、省调）与调度员在负荷管理中的权责边界，特别强调在发生大面积停电或严重负荷偏差时，调度员必须遵循“先保安全、再保经济、后保效率”