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2026年洪水应急救援队伍部署计划

一、总则

1.1编制背景与目的

为深入贯彻落实国家防灾减灾救灾体制机制改革精神，切实做好2026年度洪涝灾害防范与应对工作，针对极端天气频发、突发性暴雨洪水增多的严峻形势，本计划旨在构建一支“反应灵敏、技能精湛、装备精良、作风顽强”的现代化应急救援队伍。通过科学部署、精准调度、高效协同，全面提升应对流域性大洪水、特大山洪灾害及城市严重内涝的应急处置能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济发展。

1.2适用范围

本部署计划适用于2026年度行政区域内发生的江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（由降雨引发的山体滑坡、泥石流等）以及水库垮坝等突发事件的应急救援队伍调动、部署与现场处置工作。

1.3工作原则

坚持“人民至上、生命至上”的根本宗旨，遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、科学救援、属地为主、区域联动”的原则。在应急响应期间，实行军事化管理和扁平化指挥，确保救援队伍“拉得出、冲得上、打得赢”。

二、组织指挥体系与职责分工

2.1指挥架构

成立2026年度防汛应急救援总指挥部，下设前线指挥部及若干职能组。救援队伍的部署与行动由总指挥部统一调度，各救援队伍接受指挥部及现场双重指挥。

2.2核心指挥职责

总指挥：负责救援队伍部署的总体决策，发布跨区域调动员令，协调军队及武警力量参与救援。

副总指挥：协助总指挥工作，分管具体救援