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能源行业安监部安全员特种设备安全手册

第1章特种设备法律法规与责任体系

1.1国家法律法规概述

《中华人民共和国特种设备安全法》是特种设备领域的基础性法律，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确了国家对特种设备实行“安全许可、安全监察、安全检验、安全使用、安全淘汰”的全生命周期管理体系，任何单位或个人不得无证从事特种设备生产、使用、安装、改造、修理和检验检测活动，违者将面临高额罚款、停产停业甚至吊销证照的严厉处罚。该法规定了特种设备的分类目录，将锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等纳入法定监管范围，明确了不同类别设备的技术规范、安全性能要求和检验周期，企业必须严格对照目录开展设备选型和管理，严禁使用未经法定检验合格或检验不合格的特种设备。

法律明确了特种设备的生产、经营、使用、检验、检测和监督管理的法律责任主体，规定特种设备生产、经营、使用单位必须建立安全管理制度，配备专职或兼职安全管理人员，对设备的安全状况负责，若因设备缺陷造成事故，将依法追究相关责任人的刑事责任及民事赔偿责任。《特种设备安全监察条例》作为行政法规，细化了《特种设备安全法》的具体实施措施，强调了监管部门对特种设备安全监察的权威性，规定了特种设备检验机构的资质要求和检验人员资格，明确了事故调查处理的法定程序和时限，为监管部门执法提供了明确