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林业行业采伐科采伐员森林资源管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册是为规范林业采伐科采伐员在森林资源全生命周期管理中的作业行为而制定的操作指南，旨在确保每一次采伐活动均符合国家森林法及地方相关法规要求，保障森林生态安全与木材资源可持续利用。本手册适用于各级林业站、林场、采伐许可证核发及发放单位，以及具备采伐作业资质的采伐员，覆盖从林权证核发、采伐许可证申领、现场勘查、采伐实施、立木蓄积计算到最终验收的全过程。

采伐员作为一线执行主体，必须严格遵守“谁发证、谁负责；谁采伐、谁验收”的主体责任，严禁在无证区域采伐、严禁超限额采伐、严禁破坏性采伐，确保采伐行为与森林经营目标高度匹配。本手册特别强调采伐作业的安全红线，要求所有作业必须在气象条件允许、地形条件适宜且具备必要防护设施的区域内进行，必须配备必要的防火、防盗及应急避险装备。针对天然林保护与人工林采伐的不同管理要求，本手册明确了采伐前必须完成林相调查、树种识别及立木蓄积测算，确保采伐计划与森林资源实际状况相符，杜绝“图实不符”现象。

本手册还规定了采伐员在作业过程中的监督与协作义务，要求必须主动向林业站技术人员汇报作业情况，配合完成林相调查与立木蓄积计算，确保数据真实可靠，为后续验收提供科学依据。

1.2术语与定义

森林资源是指一定区域内天然林和人工林，包括乔木、灌木、草本植物、林地及林