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水电工程安全管理制度

第一章总则

第一条为加强水电工程安全生产管理，保障从业人员在生产经营活动中的安全和健康，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和工程建设的顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水电工程施工安全管理导则》等国家有关法律、法规及行业标准，结合本工程实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于工程管理范围内所有建设项目的施工安全管理。包括但不限于主体工程、临时工程、辅助工程、生活营地及设备物资存放场等区域。凡在工程区域内从事工程建设活动的单位（包括总承包、分包、监理、设计、供应等）及从业人员，必须严格遵守本制度。

第三条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，正确处理安全与进度、质量、效益之间的关系。当安全与生产发生矛盾时，必须优先保证安全。

第四条建立健全安全生产责任体系。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，明确各级各部门及各岗位的安全生产职责，形成层层有责、人人有责、各负其责的安全生产责任网络。

第五条安全生产管理实行目标管理。工程应制定年度及项目总体安全生产目标，包括事故控制指标、安全隐患排查治理目标、安全管理提升目标等，并将目标层层分解，定期考核。

第六条推