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十五五规划科技创新实施方案

一、总体战略框架与目标定位

十五五时期（2026-2030年）是我国在全面建成小康社会基础上，向基

本实现社会主义现代化目标迈进的关键五年。科技创新作为国家发展的战略支

撑，被赋予了前所未有的重要地位。根据党的二十届四中全会审议通过的规划

建议，十五五科技创新实施方案的总体定位是承前启后，夯实基础，全面发

力，这一阶段将成为实现2035年远景目标三个五年规划中的承上启下关键

期。

核心战略目标明确为：到2030年，我国在关键核心技术领域取得重大突

破，在全球科技创新格局中的位势显著提升。具体而言，要实现科技自立自强

水平大幅提高，研发经费投入持续增长，基础研究占比显著提升，在新兴前沿

领域实现跨越式发展。经济增长方面，规划重申2035年远景目标，要求从

2020到2035年实现经济总量或人均收入翻一番，这意味着十五五期间年均

增速需达到4.73%左右。

战略导向突出三个重大转变：从跟踪模仿向原始创新引领转变，从点状突

破向系统能力提升转变，从技术供给导向向需求牵引与供给优化并重转变。这

三个转变标志着我国科技创新进入新的历史阶段，科技创新模式将从要素驱动

转向创新驱动和内需拉动的新型驱动模式。

二、重点领域系统布局与突破路径

2.1人工智能与数字经济