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2026年农村土地制度改革实施方案

一、总则

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入落实中央农村工作会议部署，坚持农业农村优先发展总方针。以完善农村土地产权制度和要素市场化配置为重点，着力破解制约农业农村发展的深层次体制机制障碍。通过深化改革，进一步激活农村土地资源要素，切实保障农民土地权益，促进城乡融合发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供强有力的制度支撑和资源保障。

1.2改革背景

当前，我国农业农村发展进入新的历史阶段，农村土地制度改革已成为实施乡村振兴战略的关键抓手。随着工业化、城镇化深入推进，农村土地