乡镇防返贫应急预案.docxVIP

《乡镇防返贫应急预案》

一、总则

1.编制目的

为防范因突发性自然灾害、公共卫生事件或重大社会风险导致脱贫人口返贫，建立早发现、早干预、早帮扶的应急机制。通过规范应急响应流程，确保2023年全镇万脱贫户中重点监测对象（含易返贫致贫户580户）在48小时内获得政策兜底帮扶，保障基本生活需求。重点针对产业扶贫项目资金链断裂、自然灾害导致农产品滞销、突发公共卫生事件造成劳动力短缺等场景制定应对措施。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年修订）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）

《社会救助暂行办法》（国务院令第622号）

《乡村振兴促进法》（2021年实施）

《关于建立防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》（国办发〔2021〕20号）

《农村电商促进发展指导意见》（2022年农业农村部等五部门联合发布）

《农产品仓储保鲜冷链物流建设实施方案》（2023年财政部等五部门联合发布）

3.适用范围

本预案适用于全镇12个行政村范围内，覆盖脱贫户、边缘易致贫户、防返贫监测户三类重点群体。应急响应范围包括：

产业扶贫项目因自然灾害导致直接经济损失超50万元

突发公共卫生事件造成脱贫劳动力集中感染

农产品销售市场因突发事件中断超72小时

因重大社会风险导致脱贫户家庭