烟草行业专卖科管员市场巡查管理手册.docxVIP

烟草行业专卖科管员市场巡查管理手册

第一章市场巡查组织与职责规范

第一节巡查机构组建与人员配置

1.1巡查机构组建要求

巡查机构应严格遵循“谁主管、谁巡查”及属地管理原则，由专卖科直接领导，实行网格化分区包干。依据辖区面积、零售户数量及风险等级，将辖区划分为若干巡查网格，确保每个网格责任明确、无死角覆盖。组建工作需提前15个工作日完成，经市局专卖局分管领导审批通过后，正式发文成立巡查领导小组及执行小组，明确组长、副组长及具体巡查员名单，并签订《市场巡查责任状》，确立“包片到人、责任自负”的机制。

巡查人员选拔实行“双选制”，既要有具备5年以上烟草行业工作经验的资深骨干，也要有熟悉计算机操作、能熟练使用移动执法终端的信息化能手，确保队伍结构合理、能力互补。建立动态调整机制，根据市场变化、季节更替或重大营销活动，每季度对巡查人员进行岗位轮换，每3个月进行一次全员培训考核，不合格者立即调岗或离岗，保持队伍的高专业性和高执行力。实行“持证上岗”制度，所有巡查人员必须持有有效的《烟草专卖执法人员证》或授权书，严禁无证上岗或委托非专业人员代替执法，确保执法身份合法合规。

组建初期需配备必要的执法装备，包括移动执法终端、手持扫描仪、身份证阅读器、电子秤及便携式电脑等，确保硬件设施运行正常且电量充足，满足现场巡查的即时需求。

第二节巡查职责清单与权限界定

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