小学幼小衔接政策执行偏差分析研究——基于教育部幼小衔接实验区评估报告数据分析.docxVIP

小学幼小衔接政策执行偏差分析研究——基于教育部幼小衔接实验区评估报告数据分析

摘要

幼小衔接是儿童从以游戏为主的幼儿园生活过渡到以学习为主的小学正规教育的关键转折点，衔接质量直接影响儿童的学业自我效能感、社会适应与心理健康。为破解长期存在的“幼儿园小学化”与“小学一年级教学不衔接”并存的顽疾，教育部于二零二一年启动了“幼小衔接攻坚行动计划”，其核心精神是强调“双向衔接”，即不仅幼儿园要入学准备，小学更要主动进行“入学适应”教育。然而，在强大的行政推动下，一个尖锐的政策执行难题随之浮现：作为衔接过程中的“接收方”与“主导方”，小学在政策执行中究竟扮演了何种角色？国家政策所要求的小学“减缓教学进度”、“改革教学方式”、“改革评价方式”等关键举措，在实践层面是否得到有效落实？还是在校际竞争、升学压力、教师惯习等多重因素交织下，发生了系统性、结构性的执行偏差？为科学诊断政策在小学端的执行“梗阻”，本研究首次系统收集并深入分析了全国范围内一百三十五个教育部幼小衔接实验区（覆盖三十一个省级行政区）的小学阶段执行主体，在计划实施首年（二零二一至二零二二学年）提交的专项工作总结、自评报告及相关的区域督导反馈材料，形成了超过四百万字的文本分析数据库。研究采用政策执行理论与内容分析法相结合的研究范式，首先基于国家政策文件，构建了聚焦小学端的五个核心执行维度分析框架：“学校