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行政事业单位预算管理制度

一、预算管理制度设计的基本原则

行政事业单位预算管理需在国家财经法规框架下，结合单位履职特点与发展规划，确立明确的制度设计原则，确保预算管理工作有章可循、有据可依。

（一）依法依规，权责对等

预算管理全过程必须严格遵循《预算法》及其实施条例等法律法规，确保预算编制、执行、调整、监督等环节合法合规。同时，明确单位内部各部门在预算管理中的职责分工，建立“谁编制、谁负责，谁执行、谁担责”的权责体系，避免出现管理真空或推诿扯皮。

（二）量入为出，收支平衡

坚持“以收定支、收支平衡、略有结余”的基本方针，严禁编制赤字预算。收入预算应全面、真实反映单位各项收入来源，支出预算需严格控制在可用财力范围内，优先保障基本支出和重点项目需求，实现财政资源的合理配置。

（三）统筹兼顾，保障重点

预算编制需立足单位整体发展战略，统筹安排各项收支。在确保单位正常运转的基础上，集中财力支持关键领域和重点项目，推动事业发展目标的实现。同时，兼顾一般支出的合理性，避免资源过度倾斜或分配失衡。

（四）厉行节约，讲求绩效

牢固树立“过紧日子”的思想，从严控制一般性支出，压缩非必要开支，将节约理念贯穿预算管理全过程。强化绩效导向，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的绩效管理闭环，提升资金使用效益。

（五）公开透明，动态调整

预算信息应在单位内部适度公开，接受干