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《发行纪念币应急预案》

一、总则

1.编制目的

为规范纪念币发行过程中突发事件处置流程，保障人员生命财产安全，维护市场秩序稳定，明确各岗位职责，确保应急响应高效有序。本预案适用于纪念币发行现场及周边3公里范围内人员，涵盖发行设备故障、火灾爆炸、群体性事件等9类突发场景。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2011修正）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

《纪念币发行管理条例》（中国人民银行令〔2020〕第3号）

《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第502号）

《中国人民银行分支机构应急管理规范》（银发〔2019〕287号）

《中国人民银行纪念币发行安全操作规程》（银发〔2021〕156号）

《中国人民银行纪念币发行现场防疫指南》（银发〔2022〕89号）

《中国人民银行纪念币发行保险理赔细则》（银发〔2023〕132号）

《中国人民银行纪念币发行网络安全管理办法》（银发〔2023〕205号）

3.适用范围

本预案适用于中国人民银行分支机构纪念币发行现场活动，包括但不限于：

发行设备调试阶段（含雕刻机、压印机、清分机等）

公众预约兑换阶段（单日最大接待量不超过5000人）

纪念币铸造环节（含熔炉、注模机等特种设备）

发行数据系统（含交易系统、预约平台、支付接口）

周边半径3公里交通管制区域

4.工作原则

坚持预防为主、快速响应、分级负责、协同