行政指令与合作协议研究.pptx

中央党校政法部;一、行政指导概述;3;4;特征：

（1）行政指导的非强制性

（2）行政指导手段、方式的多样性

（3）行政指导产生法律后果的间接性

（4）行政指导的能动性

（5）行政指导含有正当的行政目标属性

;（二）行政指导产生的原因及历史

行政指导作为一种新型的实现行政目标的方式和手段，出现于第二次世界大战后，尤其是20世纪60年代以来，在实行市场经济的国家中，行政指导得到越来越广泛的应用。;第7页;第8页;三中全会后来，伴随政府职能转变，社会经济转型，指导性计划逐渐成为政府调控经济的主要方式，人们逐渐认识到行政指导的意义并将其加以利用。;（三）行政指导的功效、作用

1、补